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山东省人民政府办公厅关于进一步做好政务公开办事的通知

作者: 通告日期:2018-08-10 14:48:33

鲁政办发〔201821

各市人民政府,省政府各机关、各直属单位:

  啊深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九很精神,认真贯彻党中央、国务院关于健全推动政务公开办事的系列部署,依照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开办事要点的通知》(国办发〔201823号)要求,现即更加做好全省政务公开办事通知如下:

  同、围绕重大部署着力推进公开

  (同)聚焦乡村振兴、经略海洋、新旧动能转换做好公开。立即公开省委、省政府关于实现落实中央决定部署实施乡村振兴战略的政策举措。增强《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》推动落实情况公开,深入解读其三农民政策和强农惠农富农举措,把政策措施讲透彻、说话清楚。修订完善《山东省村务公开条例》,尤其规范村务公开的内容、花样、时间和程序,实现村务事项事前、从事中、以后前后公开。(各市政府和省委农工办、探望民政厅、探望农业厅等有关机关依照职责分工分别牵头落实)

  立即公开省委、省政府落实中央关于经略海洋的决定部署,举行好《山东海洋高省建设走方案》推动落实情况公开,深入解读海洋高省建设走的重要任务、重要举措和重要意义,立即发布海洋科技创新、海洋生态环境保护、世界头号港口建设、海洋新兴产业壮大、海洋传统产业升级、聪慧海洋突破、军民深度融合、海洋文化振兴、海洋开放合作、海洋治理能力提升十很步的政策措施、进行成效等,立即总结海洋高省建设的成功经验、突出。形成对舆论导向,增强人民关心海洋、认识海洋、经略海洋的积极和主动性,密集各级各界参与和支持海洋高省建设的团结。(关于市政府和看望发展改革委、探望海洋与渔业厅等有关机关依照职责分工分别牵头落实)

  立即公开我省新旧动能转换重大工程有关工作方针措施,因为知识库的样式在政府门户网站公开相关解读材料。立即公开《山东省新旧动能转换重大工程实施计划》相当相关规划政策落实情况、“10+3”据班工作进行、全省新旧动能转换成效进展情况等信息。寄政府网站、12345政务服务热线、政务新媒体等平台同步发布相关政策措施和解读、工作推进情况等信息。立即公开省政府《关于开展国家标准化综合改革试点工作的实行方案》,连做好工作激励机制和政策措施的解读,推动农村振兴标准支撑工程、海洋高省标准创新工程、新旧动能转换标准领航工程,公共服务规范保障工程的实行;形成对舆论导向,引导各级各机关、社会团体和商店积极参与标准化综合改革,加快形成推动高质量发展的正规体系,啊现代化强省建设提供坚强保障。(各市政府和看望发展改革委、探望经济和信息化委、探望质监局等有关机关依照职责分工分别牵头落实

  (第二)聚焦三大攻坚任务做好公开。围绕防范化解重大风险推进公开。仔细关注政府债务、银行信贷、商店投融资、经济市场运行、互联网金融等方面的舆论,针对误读、曲解、不实的舆论,立即通过主流媒体、政府门户网站、政务微博、微信等平台及时进行有理有据的回答。深入推进化工产业安全生产转型升级,立即公开城市密集区危险化学品生产企业搬迁、从事或关闭任务的进行情况。公开并解读道路畅通、修建施工、水上交通、矿山、消防等重要领域安全生产综合整治措施。强化平安山东建设,朴实推进亮工程,立即发布亮工程进行情况、功能以及依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动情况。(各市政府和看望金融办、探望财政厅、探望安监局、探望经济和信息化委、探望交通运输厅、探望住房城乡建设厅、探望公安厅等有关机关依照职责分工分别牵头落实

  围绕精准脱贫推进公开。全面扶贫资金项目公告公示制度,细化扶贫资金项目信息公开内容。依照谁分配、谁利用、谁公开的标准,强化对财政专项扶贫资金分配结果、脱贫攻坚计划、县级脱贫攻坚项目库、年扶贫资金项目计划安排和完成情况、项目实施情况、精准扶贫脱贫调查处理情况等内容的公开。依照分级公开的标准,在本级政府门户网站、扶贫、财政和相关单位网站进行公开,乡、村级及类型实施单位在乡政府、村委会要项目实施地当利用固定的消息公开栏等进行公告公示,公告公示时间原则上不得少于10上。(各市政府和看望扶贫办牵头落实)

  围绕污染防治推进公开。立即公开环境污染防治同生态保护政策措施、环境治理工作进行、实行效果等信息。推动中央环境保护督察信息公开,围绕中央环保督察反馈问题整改,立即公开报道督察整改和杰出案件查处情况,答社会关心和群众期待。举行好建设项目环境影响评价信息公开办事,重要公开环评相关法律、法律、规章及审批指南,公开建设项目环评审批、收环境保护验收的受理、审查和审批决定顶。依法公开排污许可信息,通告重点排污单位名录,推动重点排污单位集中公开环境信息。做好再污染天气应急信息公开,立即公开重污染天气应急措施和限制停产企业清单,做好传输通道城市到再污染天气应急预案和应急工作情况信息公开。(各市政府和看望环保厅牵头落实)

  (其三)聚焦放管服改革搞好公开。做好权责清单调整和公开。结合政府机关改革和效用优化,做好政府部门权责清单调整和公开办事,强化对行政权力的牵制和监督,推动政府部门依法全面规范履职。根据法律法规调整和国务院削减权力事项等情况,继续精简省级行政权力事项,立即进行动态调整并当众。积极探索政务公开负面清单制度。依法将民生、投资建设、商店生产经营、推动创新和人才引进等部分省级行政权力事项下放或委托济南、青岛、烟台三市实施,被企业和群众了解放权情况、监督放权进程、评论放权效果。(各市政府和看望编办等有关机关担负兑现

  推动事中事后监管信息公开。全面实行双随机、同公开监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息。不断深化行政许可和行政处罚等信用信息公示工作,增强监管职能和公正性,增强监管威慑力和公信力。根据国务院部署,做好市场准入负面清单信息公开办事。充分利用政府网站设立政府和社会资本合作(PPP)专题专栏,全面公开相关法律法规、政策文件、项目进行、专家库、突出案例等信息。寄政府和社会资本合作(PPP)归纳信息平台,建立PPP项目信息公开办事机制,增强项目准备、买、实行等阶段信息的公开,加大对社会资本与方式、项目合同与回报机制等内容的公开力度。(各市政府和看望发展改革委、探望财政厅按职责分工分别牵头落实)

  第二、围绕法治政府建设着力推进公开

  (同)推动重点行政决策公开。全面落实要决策预公开制度,涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要行政决策,除了依法应当保密的他,决定方案拟定部门要在决定前向社会宣布决策草案、决定依据,通过政府网站、消息媒体,和听证座谈、调查研究、问协商、媒体关系等方法,广泛听取群众意见,连为适当措施及时公开意见收集汇总情况、采纳情况和未予采纳的理由等。制订出台涉及公共利益、群众权益的政策文件,如果针对公开相关信息作出明确规定,如果政策执行更加阳光透明。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  (第二)推动政府会议公开。针对涉及重要民生事项的会议议题,制订会议方案时,应提出是否邀请有关方面人员参加会议、是不是公开以及公开方式的见解,依照会议方案并报批。各政府要建立全面利益相关方、群众、专家、媒体等出席政府会议制度,增强决策透明度。针对涉及群众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,如果积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。各、各机关年内邀请相关人员参加政府常务会议、机关办公会议不得少于2浅。各政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府和那个单位制定的政策,除了依法需要保密的他应及时公开,因为公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  (其三)推动政策执行公开。推动重点方针措施、重要工作职责执行情况公开,全面公开实施步骤、实际办法、责任分工、工作进行、工作效能、监督措施等信息。加大监督情况公开力度,积极公开督查发现问题和整改落实情况,和不作为、缓作为、乱作问责情况。建立全面政策落实跟踪反馈和评估制度,发挥好人大代表、政协委员、社会群众、消息媒体的监督作用,使用好第三在评估、人心调查等形式,正确评价政策效应,推动评估结果公开。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  (四)推动建议提案办理结果公开。针对涉及公共利益、群众权益、社会关心和需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,除了人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范围等他,原则上应全文公开。针对部分涉及面较宽、情比复杂的建议和提案办理复文,但是使用摘要公开的方法,公开办理复文之重要内容。建议和提案办理结果公开情况,如果当政府信息公开办事年度报告的内容。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  其三、围绕重点领域着力推进公开

  (同)推动财政预决算信息公开。推动市、县级政府和那个单位到公开财政预决算信息。在本级政府或财政部门门户网站上设立预决算公开统一平台(或者专栏),以政府预决算、机关预决算在平台(或者专栏)达到集中公开,连编制目录,针对公开内容进行分类、分别,造福群众查阅和监督。继续做好全省月度财政收支信息公开办事,解读财政收支增减变化情况和由,预判财政收入增势,积极解释说明收支运行中或引发社会关心的热门问题,引导社会各个方面对认识财政形势。推动政府债务领域信息公开,制订全省政府债务信息公开办法,立即公开本地区政府债务限额、余额、为期、用等信息。(各市政府和看望财政厅负责兑现)

  (第二)推动重点建设项目批准和实行领域信息公开。举行好《国务院办公厅关于推进重点建设项目批准和实行领域政府信息公开的见解》(国办发〔201794号)的实现落实,年内出台实施方案。重要公开批准劳务、批准结果、招投标、征收土地、重要设计变更、施工、质量安全监督、收等8接近信息,明显公开主体,强化公开时效。充分利用山东省投资项目在线审批监管平台、全国公共资源交易平台(山东省)、信用中国(山东)网站等,推动重点建设项目批准和实行领域信息共享和公开。推动将主要建设项目批准和实行过程中发生的信用信息纳入省公共信用信息平台,但是向社会公开的,依法依规在各地区信用网站公开。(各市政府和看望发展改革委、探望国土资源厅、探望住房城乡建设厅等有关机关依照职责分工分别牵头落实)

  (其三)推动公共资源配置领域信息公开。举行好《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的见解》(国办发〔201797号)的实现落实,年内出台实施方案。重要公开住房保障、公共土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、公共产权交易、工程建设项目招标投标等公共资源配置领域信息。依照谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开的标准,明显公开主体。依法做好公共资源交易公告、资格审查信息、贸易过程信息、成交信息、应邀信息和关于反信息统一在相同台上的宣布工作,推动公共资源配置全流程透明化运行。(各市政府和看望发展改革委、探望国土资源厅、探望住房城乡建设厅等有关机关依照职责分工分别牵头落实)

  (四)推动社会公益事业建设领域信息公开。举行好《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的见解》(国办发〔201810号)的实现落实,年内出台实施方案。尤其推动精准扶贫、精准脱贫、社会帮助托底保持、食品安全、重要环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,重视应用技术手段实现公开的消息而寻、但是对、但是使用。(各市政府和省政府有关机关担负兑现)

  (五)推动民生领域信息公开。推动社会帮助领域信息公开。通告城乡最低生活保障、贫困人员帮助供养、治救助、现救助等社会帮助政策、保持标准、办理流程,增强公开的对和有效。重要开展城乡低保省、买、县、乡、村庄五层公示,针对享受低保的户主姓名、保持人数、居住社区(村庄)、帮助金额、监督举报电话等实践长期公示。(各市政府和看望民政厅负责兑现)

  推动教育领域信息公开。立即公开《推动一流大学和一流学科建设方案》的推动落实情况。不断推进义务教育招生入学信息公开,各市、县(买、区)政府要在每年7月底前公开本行政辖区内各义务教育学校的招募范围、招生条件、招生程序等信息,连及时在招生工作结束后公开招生结果。继续加大省属高校招生、财务等重要领域信息公开力度,立即公开本科教学质量报告、毕业生就业质量年度报告和高等学校信息公开年度报告。(各市政府和看望教育厅、探望人力资源社会维持厅分别负责兑现)

  推动医疗卫生领域信息公开。继续推动医疗机构院务公开和改进医疗服务行动计划落实情况公开。每月定期在网站发布疫情信息,遇重大、大法定传染病疫情,立即向社会公布。推动医德医风建设,建立违规违法问题处理结果公开机制,改进群众就医感受。全面山东省食品安全企业规范备案系统,做好食品安全企业规范备案信息公开。(各市政府和看望卫生计生委负责兑现)

  推动环境保护领域信息公开。依照月公布全省环境空气质量状况和17买排名等信息,各市按月明集中式生活饮用水水源水质监测信息,各县(买、区)依照季度公开集中式生活饮用水水源监测信息。(各市政府和看望环保厅负责兑现)立即公开全面实行河长制”“湖长制工作进行和江湖保护情况。立即向社会宣布全省汛情、旱情、灾情和预警信息。(各市政府和看望水利厅负责兑现)

  推动食品药品安全领域信息公开。立即在政府网站公开食品药品安全领域的行政审批结果和行政处罚案件信息。立即公开食品、药、治器械、化妆品的备案日期、备案企业(产品)、备案号等备案信息。为期公开监督抽检结果中的有关被抽检单位、抽检产品名称、标志的生产单位、标志的产品生产日期或者批号及原则、检查依据、检查结果、检查单位等监督抽检信息。责令食品药品生产经营者召回相关食品、药、治器械、化妆品的,在决定作来后24时内在政府网站公开。统计调查取得的统计信息,根据法律法规及时公开,供社会群众查询。(各市政府和看望食品药品监管局负责兑现)

  推动住房保障领域信息公开。立即公开和解读人口市民化“1+N”政策体系、镇产业支撑、人口地联系体制等新式城镇化政策,加大全省城镇体系、半岛城市群等重要规划和实行情况公开力度。围绕稳定市场预期及时抓好国家和山东省房地产市场调控政策公开和解读。立即公开并解读国家和山东省棚户区改造、保障性住房等政策措施,为期公开年度建设任务就情况。立即发布解读全省住房公积金年度报告,依照季度发布全省住房公积金缴存、提取、贷款、财务和风险状况等公积金管理运行信息。做好老旧住宅小区整治改造、物业服务行业文明创建等政策解读、情发布,立即公开和解读农村危改、改变在等相关政策,为期通报进展情况。(各市政府和看望住房城乡建设厅负责兑现)

  (六)推动国资国企和安全生产监管信息公开。依照月明省管企业主要经济效益指标、重要行业盈利、重要变化事项等情况。依法依规公开省属企业经营情况、业绩考核结果,公共资本保值增值情况、省属企业改革结合结果,省属企业领导要变动、年薪酬,和省属企业实行社会责任重大工作情况。深入推进省属企业家底结合重组和混合所有制改革信息公开。进行省属企业国有资本保值增值情况了解调查,立即公开调查结果。全面僵尸商店办和亏损企业治理结果定期公示公告制度。建设省属国资国企大数量应用平台(国资云),增强信息开放水平,增强对国资国企的分析和把控能力。(各市政府和看望国资委、探望财政厅分别负责兑现)

  立即发布事故信息和安全警示提示信息,做好事故隐患挂牌督办信息、事故调查报告公开办事。加大安全生产监管执法检查信息公开力度,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、自由抽查等执法检查信息。全面完善安全生产不良记录黑名单制度,为期向社会公布。强化建筑市场执法检查,全面建筑施工安全监管执法信息制度,立即公开执法检查、生产安全问题调查处理结果等相关信息。全面全省建筑市场监管和诚信信息一体化平台,加大建筑市场不良行为信息公开力度,在政府网站设立专题专栏集中公开建筑市场中心不良信用记录、黑名单记录。(各市政府和看望安监局、探望住房城乡建设厅分别负责兑现)

  四、增强解读回应扩大公众参与

  (同)增强政策解读。牢固把握高质量发展的根本要求,围绕深入推进供给侧结构性改革、乡村振兴、经略海洋、新旧动能转换等重要部署,增强有关政策措施、实行情况和工作效能的解读工作。各市政府和省政府各机关要增强制度建设,坚持以政策解读与政策制定并考虑、共同安排,依照谁起草、谁解读的标准,重要方针出台前,如果以文件和解读方案并报批,有关解读材料应被文件公布后3单工作日内主动发布。充分利用政府例行新闻发布会、政府新闻办公室新闻发布会的高贵发布平台,做好重要方针的宣布和解读工作。重要做好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,仔细关注市场预期变化,把握好政策解读的节拍和力度,积极引导舆论,啊推动政策落实营造良好环境。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  (第二)增强政务舆情处置回应。严格落实政务舆情处置回应主体责任,增强组织协调和联动,实行政务舆情督办制度,实际加强政务舆情回应实效。仔细监测收集就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾、食品药品安全、供奉服务等涉及群众切身利益的苗头性舆情,正确研判,积极对,分类处置。重要关注涉及重要方针调整、影响党和政府公信力、撞道德底线等方面的政务舆情,完成这预警、正确研判、稳处置、使得回应。增强政务舆情日常管理,建立全面政务舆情应对效果评估机制。进行政务舆情应对工作效能评估,建立问责制度,针对重要政务舆情处置不得力、答不服帖、告知不及时的涉事责任单位和相关责任人员,给予通报批评或约谈整改。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  (其三)增强公众参与和政治民互动。各市各机关要制定加强公众参与和政治民互动工作方法,全面工作流程,保持公众有效参与政府政策制定、公共管理、实行监督。围绕政府为主工作,细化公众参与事项的限制,积极扩大公众参与,被群众更大程度参与设计计划编制、重要方针措施制定等工作受到。更新公众参与方式,积极探索网络与形式。聚焦重要民生事项,鼓励开展政民对话、政府开放日、网络问政等竞相栏目和主题活动,仔细设置议题,通过线上线下联动,交通公众反映诉求的渠道,提升互动效果,增强与群众的互相交流。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  五、增强办事公开提升服务实效

  (同)推动网上办事服务公开。依照《国务院关于加快推进互联网+政务服务工作的指点意见》(国发〔201655号)要求,借鉴推广不会审批相当一流经验和做法,不断翻新服务措施,优化营商环境,啊市场中心添活力,啊人民群众增加利。立即公开互联网+政务服务关于政策的实现情况和阶段性成果。公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、法,被群众工作更懂得、再方便。加快各市各机关政府网站和华夏山东网站等信息系统互联互通。全面网民留言、问的受理、转办和反馈机制,立即处理答复,啊群众提供更好服务。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  (第二)提升实体政务大厅服务能力。增强实体政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,合并服务规范,归工作机制,强化部门协调,群众和商店必须到现场做的事项力争只进一扇门”“最多跑一次。针对按照申请的政务服务事项进行全面梳理,分批向社会公布同次办好须知清单。逐渐推进政务服务事项外地可办,各市推出一批全市通办须知,省政府部门推出一批全省通办须知。放同窗受理劳动模式,实行前台统一受理、后台分类审批、合并窗口来件。增强实体政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、装备、经费保障,结合群众工作需求灵活设立综合窗口,避免不和劳动窗口冷热不均气象。建立全面激励约束制度,增强工作人员管理,严肃纪律作风,专业劳动作为,实际加强服务效率和质量。(各市政府和省政府办公厅等有关机关担负兑现)

  (其三)优化审批办事服务。进行工作服务信息专项检查,重要检查公开的工作服务信息是否确切规范、和实际工作是否一律等,察觉问题及时督促整改。围绕深化放管服改革,立即公开企业开时间、修建施工许可审批时间更减少一半的相关举措、工作进行、改革效果等情况。推动“3545”改革,立即公开3单工作日内完成新开设企业、5单工作日内完成不动产登记、45单工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程。各行业主管机关要寻找清并公开本行业、依照领域有相关技术服务资质资格的机关底数,接受群众监督。不断开展减证便民走,针对确实需保留的证明材料,逐项列明设定依据、需要单位、开具单位、办理指南等,严格实行清单管理。尤其规范和全面工作指南,工作指南之外不得增加其它要求;工作条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1单工作日内公开变更后的相关信息和实际实施时间。实行网上办事大厅和实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的提问问答知识库、政务服务资源库,保险线上线下工作服务信息内容准确一致,造福群众和商店办事。(各市政府和省政府办公厅、探望法制办、探望工商局、探望国土资源厅、探望住房城乡建设厅等有关机关担负兑现)

 六、增强政务公开制度化规范化建设

  (同)开行编制主动公开基本目录。各、各机关到启动主动公开基本目录编制工作,推动主动公开基本目录体系建设。目录编制而明了各领域五公开的核心、内容、为期、办法等,充分体现五公开、政策解读、舆论回应、群众参与等要求。今年年底前要完成主动公开基本目录的编辑工作,连对目录进行动态调整更新。如果把主要领域信息公开纳入主动公开基本目录,不断加以推进,在政府信息公开办事年度报告中宣布第一领域信息公开情况,接受社会监督。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  (第二)严格落实公文办理程序。实现政府信息公开属性源头认定机制,草制公文要明了主动公开、依照申请公开、反对公开等属性,依照公文一并报批,草不予公开的,如果依法依规证明理由。机关起草政府政策性文件代拟稿时,答公开属性提出强烈建议并说明理由;机关报告的发文请示件没有明显的公开属性建议的,或者没有依法依规证明不公开理由的,本级政府办公厅(室)但是按规定予以退文。如果在文件审签单上标明公开属性,在制定或取得政府信息时认定其公开属性,文件正式印发时,在文件正文上明显标注公开属性。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  (其三)增强政府信息公开对和本申请公开办事。严格实行政府信息公开保密审查制度,坚持谁公开谁审批,谁审批谁承担”“先对后公开”“同行一审的标准,针对拟公开的政府信息,严格进行保密审查并建立对记录。如果依法保护好个人隐私,除了惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时如失去标识化处理,选择适宜的方式和范围。尤其规范依申请公开办事,交通受理渠道,全面完善工作规范,明显接收、登记、办理、调查、答等各个环节的工作规范和责任,答形式严谨规范,增强对内容的合法性、说理性和对,明显救济渠道的自动名称、地点、为期等信息,严格按照法定时限进行答复。建立以申请转主动公开办事机制,针对群众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应该积极公开。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  (四)做好省基层政务公开标准化规范化试点工作。各市人民政府要切实贯彻责任,朴实推进试点工作,9月底前完成试点验收,10月底前报送试点成果和总体情况,其中每个试点领域报送一套公开标准规范建议。省政府有关机关要积极推行业务指导责任,啊本系统基层单位进行试点提供强大支持;各标准化主管机关要依法推动政务公开标准化建设,全面我省政务公开标准体系,形成而复制、但是推广的经历做法,连积极争取以地方标准上升为国家专业。省政府办公厅组织制定试点工作验收标准,连以试点验收总结情况纳入政务公开考核评估范围。(各市政府和省政府有关机关担负兑现)

  (五)建立全面公共企事业单位信息公开制度。省级教育、生态环境、文化和旅游、清洁计生、住房保障、水电气热、公共交通、社会帮助和社会福利等主管机关要积极推动相关领域公共企事业单位信息公开办事。县级以上地方政府要督促有关机关履行监管职责,增强分类指导,组织编纂公共企事业单位公开事项目录,建立全面公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,实际推进国有企事业单位信息公开办事。各公共企事业单位信息公开情况将纳入各市和省政府各机关的政务公开年度考核评估范围。(各市政府和省政府有关机关担负兑现)

 七、增强平台建设发挥公开载体作用

  (同)推动政府网站集约化建设。实现《政府网站发展指引》,严格政府网站设置程序,继续加强全省政府网站统一技术平台建设,基本实现网站信息内容、安全防护、绩效评价等管理和保持措施一体化。全面完成政府网站向统一技术平台整合迁移,继续推动各市利用省统一技术平台和各市已有平台实现各各类网站规范整合和集中管理。制订出台政府网站数据资源利用规范,各市已有平台实现为全省统一平台迁移或数整合,开始形成集约规范、专业统一、消息共享、工作协同、责任明晰的政府网站管理模式。推动政府网站部署互联网协议第六本(IPv6),各市、各机关年内完成门户网站相关改造工作,新建的政府网站要全面支持互联网协议第六本。组织进行公共信息资源开放试点工作,寄政府网站集中统一开放政府数据,探索制定有关标准规范,形成而复制可推广的经历做法。全面政府网站安全保障体制,做好防攻击、防止篡改、防病毒等工作。建立全面政府网站用户信息保护制度,保险用户信息安全。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  (第二)所以好少小一端新平台。充分表达政务微博、微信、移动客户端灵活方便的优势,做好信息发布、政策解读和工作服务工作,尤其增强公开实效,提升服务水平。依照谁开设、谁管理的标准,实现主体责任,严格内容审查把关,不可发布与政府职能没有直接涉及的消息,消息发布失当、导致不良影响的若马上整改。增强少小一端普通监管和保护,针对保护能力差、关怀用户少的只是关停整合。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  (其三)做好政府公报工作。依照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔201822号)要求,在做好政府公报纸质版的基础上,加快政府公报电子化进程,推动政府公报数据库建设,以不变应万变开放政府公报数据。全面省政府部门为山东省政府公报提供文件工作机制。实行政府及其所属单位文件由本级政府公报统一发布制度。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  (四)加快整合各类政务热线电话。针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题,县级以上地方政府要进行全面清理,加快整合各类政务热线电话,年终前将清理整合情况报上一级政府办公厅(室)备案。除了紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大真需保留的热线外,其他的原则上要结合到统一的热线平台,实行集中管理、合并受理、依照责转办、限时办完,努力完成同号对外”“一站式服务。增强政务热线日常值守和督办考核,增强热线服务水平。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

 八、增强组织保持构建政务公开大格局

  (同)增强政务公开组织领导。各、各机关要高度重视政务公开办事,全面完善政务公开领导体制和工作机制。充分表达各政务公开领导小组重大题材协调作用,重要领导要亲自过问、为期听取汇报、和谐解决问题,啊政务公开办事创造好环境。分管领导要直接参与、实现责任,保险各项公开办事职责就。各、各机关要明了工作担负机构,放强配齐专职工作人员,各、各机关办公厅(室)如果带头做好推进、指、和谐、监督工作。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  (第二)增强考评督查和培养工作。政务公开办事已经纳入2018年各市经济社会发展综合考核指标,各市、各机关为如以政务公开纳入绩效考核体系,分值不低于4%。省政府办公厅将定期对实现情况进行监督,继续进行全省政务公开考核工作,积极借助第三在机构进行评估。强化激励约束,针对工作实现好的,给予通报表彰;针对实现不到各的,给予通报批评或约谈整改。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实行10周年和新修订的章程出台,组织进行形式多样的宣传活动,营造社会群众充分了解、以不变应万变参与、全面监控的好气氛。制订工作培训计划,探索又培训方式,保险兑现到年底对全省政务公开办事人员轮训一周的职责目标。(各市政府和省政府各机关担负兑现)

  各市、各机关要结合实际,制订具体实施方案或工作部署,认真做好落实,连在本地区、本部门政府网站公开。

山东省人民政府办公厅
2018
74
(此件公开发表)

  照抄:省委各机关,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,探望监委,探望法院,探望检察院。各民主党派省委,探望工商联。

山东省人民政府办公厅201876日印发


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