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刘家义在山东省“担负作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话

作者: 通告日期:2019-03-16 08:33:39

20190211

人口反复春来早,万事日互相催。今日我们召开全省“担负作为、狠抓落实”工作动员大会,重要任务是因为习近平新时代中国特色社会主义思想也指导,发动全省大党员干部,发扬奋斗精神,崇尚真抓实干,踩在时代节拍,加快追梦步伐,努力开创新时代现代化强省建设新局面。

党的十八大以来,因为习近平同志为中心的党中央对山东发展非常关心,寄厚望。总书记两次视察山东并发表重要讲话,一再作出重要指示批示,既然为我们建立了“在全面建成小康社会进程被走在前列,在社会主义现代化建设新道路中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面”的对象一定,并且为实现这个目标提出了明显要求,有极强的韬略、系统性、针对和指导性。我们记住总书记嘱托,坚持一切发展思路是来谋划、全部发展布局之来进行、全部发展举措是来制订、全部发展成效以此来检查,保险总书记重要指示要求和党中央重大决策部署在山东落地生根、开花结果。

省委、省政府坚持为习近平新时代中国特色社会主义思想也指导,严密围绕统筹推进“五位一体”完全布局和协调推进“四只到”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新提高理念,坚持为供侧结构性改革呢主线,推动山东工作全面步入高质量发展轨道。2017,我们在深刻调研谋划、摸清省情特点的基础上,明显了经济知识强省建设总体思路和新旧动能转换战略构想,发生重要地稳步推进;2018,我们突出顶层设计、谋篇布局、消除兵布阵,形成了因“移动在前列、全面开创”啊对象,因为新旧动能转换、乡村振兴、海洋高省、三大攻坚战、军民融合、制造对外开放新高地、区域协调发展、重要基础设施建设八大战略布局为支持,因为全面深化改革为保持,因为全面从严治党为带队的完整发展格局。

在新旧动能转换上,我们启动建设全国第一个新旧动能转换综合试验区,坚持“升笼换鸟”,强化结构调,聚焦“十胜”现代优势产业集群,编辑实施了完全规划和11单专项规划,形成“其三对引领、多触突破、融合互动”的进步态势。努力推动创新驱动,实行省级大是计划、异常是平台、异常是中心、异常是装置规划,统领产业为集群化、园区化、高端化发展,新旧动能转换全面起势。

在推动农村振兴战略上,我们编制实施乡村振兴战略规划和产业、人才、文化、生态、组织“五只振兴”专项工作方案。选择10单县(市区)100单乡街道、1000单村庄,进行“十百千”示范工程;实行美丽村位于“四一三”走,建设胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北4异常风貌区、10长风貌带,培养300单美丽村位于示范村,努力打造乡村振兴齐鲁样板。

在大海高省建设上,我们坚持陆海统筹,制订海洋高省建设走方案,集中开展十很步,因为建设现代化海洋产业体系为对象,因为开大沿海、远海、海洋产业为重要,构建“把引领、湾区带动、海岛协同、半岛崛起、世界拓展”的完整格局,努力推动青岛海洋科学和技术试点国家实验室、中科院海洋技术研究中心建设,推动海洋大省向海洋强省战略转变。

在军民深度融合发展上,我们编制创建国家(青岛)军民融合创新示范区规划,形成军民融合产业、科技协同创新、军民两用基础设施建设、军队保障社会化4单专项规划。精准对接国家重要示范工程,实行一批重要项目,构建全要素、多世界、强效能的军民融合深度发展格局。

在打好三大攻坚战上,我们出台实施“三大攻坚战”计划方案,作出防范化解重大风险12起重要部署,坚定守住不发生区域性、系统性风险的底线。实行打赢脱贫攻坚战三年行动计划,制订并全面推动黄河滩区居民迁建规划。全面进行生态环保“四减四多”其三年行动,坚定打好8集标志性战役,全省生态环境质量明显改善。

在做对外开放新高地上,我们深度融入共建“近处一路”,积极申建中国(山东)自贸区,努力推进中国—达到共同组织地方经贸合作示范区、受到日韩地方经贸合作示范区(自贸区)建设。结合分散资源,形成统一的“齐鲁号”中欧班列。加快跨国公司领导人峰会永久性论坛、国际医学是中心建设等,实行优化营商环境10异常步,推动高质量“双招双引”。成功举办青年企业家创新发展国际峰会、外交部全球推介、第一儒商大会、尼山世界文明论坛、香港山东到当重要活动,扩大山东对外影响力。

在推动区域协调发展上,我们到城市群发展计划,积极推动济莱行政区划调整,高水平省会城市群经济圈建设跨坚实步伐。实行突破菏泽、鲁西突出行动方案,支持枣庄、德州、聊城、滨州提升综合竞争力。强化主体功能区规划建设,优化生产力布局,推动东中西部区域均衡协调发展。

在重要基础设施建设上,我们到全省综合交通网中长期发展计划,济南、青岛、烟台、菏泽等机场新(改变扩)修建加快推进;港一体化运营进入实质阶段;全面构建“四左右六纵三环”现代化高铁网络,扶贫郑、鲁南等6长高铁已开工还是即将开工;实行“九纵五横一环七射多连”高速路网规划,18长高速公路规划建设顺利实行,全面拉开基础设施框架。

围绕以达到重要发展布局,我们到深化改革,加大制度创新和政策供给力度,先后出台非公经济发展10长和国企改革10,支持实体经济高质量发展45,放要补短板促发展42,支持民营经济高质量发展35长;生产人才新政20长;实行了稳定和扩大就业20,退役士兵安置和灵活保障11长和两只26长。朴实推进全省党政机构改革,努力优化机构职能配置。全面实行“放管服”和“同次办好”改革,强化国资国企、财税经济、扩权强县、园区体制等重要改革,积极推动教育、治、供奉等民生领域改革。出台了深化改革开放加快制度创新的《决定》,努力推进51单重要领域和重要环节的制度创新,首批推出15单改革成果,增加建起制度创新“四梁八柱”。

我们一直把完善从严治党作为整个工作的带领,认真贯彻新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向深发展。深入贯彻新时代党的团体路线,坚持好干部标准,努力整治选人用人不正之风。严肃党内政治生活,坚定转作风纠“四风”,政治生态明显好转。可以说,全省各工作全面“起势”,“夯基垒台”的基础性工作取得重要进展,铺天盖地重点工作强势突破。特别是全省上下化共识为共同为,人口思想上、人口思想进,各干部精神状态和干事创业劲头持续高涨。全省人民普遍感到,“山东在转换,在向习近平总书记要求的、全省人民期盼的趋势转换”。

光明蓝图鼓舞人心,战略部署催人奋进。现在的重要任务,即使担当作为、狠抓落实,把“规划图”成为“施工图”,把“时间表”成为“计程表”,被蓝图成为现实。如果不能扑下身子抓落实,全部只能是“空中楼阁”“镜花水月”。我们要为坚定“少只维护”统领落实,志愿把“少只维护”作为最根本的政治责任、高的政治规范、最大的政治纪律和政治规矩,作为搞好山东一切工作的根本保证。如果为实现成效体现“少只维护”,我们既定的对象思路和工作布局,凡是按照习近平总书记指示要求和党中央决定部署确定的。做好各部署落实,推动各项工作深突破,即使是坚定“少只维护”的实际体现,即使是实现落实习近平究竟书记“思考更解放、改革更深入、工作再抓实”要求的实际行动,啊是1亿多山东人民的共同期盼。下,自己就是怎样顶作为、狠抓落实讲5点看法。

同、变作风,扑下身子抓落实

习近平总书记历来高度重视抓落实,一再强调“同分部署,九分落实”,要求“广泛党员特别是党政主要承担同志扑下身子、狠抓落实”。全省各党员干部要尽量认识到,光明蓝图不是喊出、相当出来的,而是关系出、合并出来的,必须切实加强转变作风的自觉性,心里无旁骛干事业、全心全意抓落实。

扑下身子抓落实,先从精简会议文件抓起。“文件发了”不等于工作实现了,“会议研究了”不等于问题解决了。重要在于提高会议文件的质量,保险会议文件精神的实现。各各机关还要认真理一理,凡是贯彻落实习近平总书记重要指示与党中央决定部署,涉及拍板定事、研究政策、解决问题的会议,如果马上开、开始精开好,文件要马上作、如果发生极强的对和可操作性,连保证规定和决定事项落实落地。

如果下决心砍掉不必要的会议。严格落实会议审批以及报备制度,各一律免起来没有实质性内容的会议,能够合并召开的一律合并召开,能够起视频会的一律免集中开会,能够现场办公解决的工作一律免开会。严格控制会议规模和时间,倡议开短会,概不得要求无关人员层层陪会;省里直接开到县乡的视频会议,市县如没有新的具体办法原则上不再开会。今年全省各各机关会议数量要减少1/3以上。

如果下决心精减文件、改进文风。倡议作短文,不犯没生实质性内容的文件;凡是不涉及党和国家秘密的,概公开发表。严格行文规范,各机关不得向下级党委政府一直写,今年全省各制发文件数量要减少1/3以上。如果切实加强公文质量,增强文件的对、可操作性。实现上面文件精神,凡是没有做当地实际的实际办法,原文转发执行即可;不能费时费力照抄照搬,只用“全国”“全省”改变“全市”“全县”,制订出所谓的“新”发文件,做“内外一般粗”。文件要务实管用,除了事关长远和全局发展计划外,原则上不得跨越3000字。

如果下决心清理各种简报。能够通过网络办公系统传递的,概免犯纸质简报;各党政机构常规性和普通性业务工作一律免犯简报;省级各议事协调单位和办公、省直各机关就保留1卖简报;新增简报必须按照顺序报批,今年全省各简报要抑制减1/3以上。

如果下决心解决各类报表材料过多过滥问题。过度依赖材料报表调度工作,自然助长形式主义、官僚主义和不实的风,啊必然加重基层负担。各还要研究“瘦身”办法,把“告量减负”的重要在乡镇。省直各机关要进行同样次全面彻底的“盘点”,今年要求基层上报的表格材料一律压减50%以上。未经法定授权或省委省政府批准,其他单位不能要求下级党委政府上报材料报表,不可要求下级党政负责同志签字“画押”。严格控制各种总结和告诉,各党委和政府每年除了以中央确定、省委省政府要求向上级报告工作外,其他一律免报。

由于省委和省政府“少处”牵头,组织进行专项整治,针对各个各机关精文减会情况,为期向省委常委会报告,连当众通报结果。整效果要体现在各个干部对自主支配时间的感想上,被干部由“铺天盖地”受到解脱出来,升起更多精力抓落实。

扑下身子抓落实,先从深入基层一线干起。各各机关领导人特别是重要承担同志,都是“施工队长”。抓落实的“岗位”,重要不在办公室、会议室,不在文件堆、资料堆里,啊不在网络和“微信群”里。失去哪抓落实?基层一线!

题材如果在一线发现。深入调查研究,立即了解平时在上面难以听到、正确看到和意外的新情况。部分地方有题目,一个要原因,即使是头脑工作不深入、作风不踏实。省委决定,省委常委和符合省级以上领导干部每年在基层调研不少被2单月,使用不犯通知、不通知、不听报告、并非陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”办法,控制第一手情况。各还要改进调查研究,切忌走过场、做形式主义。

政策要在一线实施。省市领导机关还要建立基层联系点,“点对点”联系乡村、社区、商店、工程项目等。如果在基层打通政策落地的“末了一公里”,省直机关带头蹲点“解剖麻雀”,现场模拟评估,针对政策及时修订完善或提出修改建议。针对基层反映强烈的“空头政策”“无效文件”,如果倒查部门责任。今年3月底前,省直各机关还要针对近两年下发的政策性文件进行梳理,责任不明显的,补下发责任清单;以后出台政策性文件,概逐条明确部门责任。

工作要在一线推进。领导干部要用“身影”指挥,不能用“动静”指挥。如果抓项目的不到现场,不论工程的不进工地,抓流通的不失市场,不论宗教的不失宗教场所了解情况,岂不如同“农民种田不下田”,啊有不耽误误时的道理?如果放“据班推进法”“点对点工作法”“轻工作法”。探望新旧动能转换各“据班”,如果办公在现场、劳动到基层。探望市两层部门,凡是发生种审批、资源管理、民生服务、社会治理等功能的,每月要发生1全面左右日在一线,完成“只帮忙、不扰民”,强化过程指导和劳动。

扑下身子抓落实,先从领导干部带头做打。哼作风是无论出来的,尤其牵动出的。“如果想锅里水暖,必须灶里火旺”。各主要领导是抓落实的重要,如果亲自力亲为,重要工作亲自部署、重要事项亲自推动、重要环节亲自协调、实现情况亲自督查。

从省委常委做打,省人大、政府、政协的领导同志还要以上率下,带头抓第一工作跟问效,除了本职工作、分管工作外,每人牵头负责推动2-3单全局性重点项目要重要事项;带头到所联系市县(商店、商会)推动“双招双引”,结对联系高层次人才,和谐解决项目推向遇到的题材;带头联系服务公司,重要开展政策指、推动政策落实,解决“卷帘门”“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”相当问题,引导企业依法诚信经营;带头抓制度创新试点,接受题承担重点改革事项,因为点带给抓推进;带头到矛盾困难多、群众意见很的地方解决实际问题,抓短板、强弱项;带头到精准扶贫“联系点”“联系户”观实情、办实事;带头落实信访“领导包案”“带案下拜”“公开接访”制度,今年对10年以上的信访积案要全部“清零”,5年以上的若解决50%以上,省级领导本职责分工,担负分管领域的积案化解任务,连实行每月销号制度。如果赶紧开通“省级领导直通车”,各县(买、区)每年提报1单最需要解决的题材,直接呈报省委和省政府,实行主办或分管领导提级调度,涉及重要事项和建议,县委书记可直报省委。并且开通“厅长直通车”,建立县委书记、县长与厅长直接联系机制,立即解决工作中的瓶颈制约。“决定定了关系,再好困难吗不变”。希望全省各党组织和广泛党员干部为过硬的风格、因为奋斗者的态度,抓住改革提高新热潮!

第二、努力,振奋精神抓落实

习近平总书记指出,“好的旺盛状态,凡是做好一切工作的重要前提”。我省正处于爬坡过坎、滚石上山的重要时期,再需要一往无前的奋斗精神和精神顽强的奋斗意志。作为一名领导干部,当好承担的工作不实现、实现不好的时候,自然要反观自己在不在状态,自问几只“为什么”。目前专门要:同问自己有没有追求卓越的境界?被自己设定什么样的工作目标,最能体现一个人口的旺盛追求。同一件工作,凡是争创一流,或者满足于过得去,结果截然不同。目标一定低了,即使看上去落实了,啊只能是同种“低水平”实现。第二问自己有没有迎难而上的承受?实现就要担当,干事就会得罪人,偶尔既要受累,还要受气,甚至受罪。以经济工作“六稳”来说,啊一“稳”不需要攻坚克难?部分同志遇到问题,向上交、向下压、向外推、以后拖,导致一些工作“空转”,根就在于缺乏担当。其三问自己有没有一抓到底的豪情?领导干部一时发生激情不难,难以的是始终保持激情。特别是逢难题、遇“钉子”继,再能识出“大火真金”。同是从“三大攻坚战”、拆违拆临,部分“大干作多少麻烦”,部分“小干作大难”,还有的“不涉及老作难”,分别就在于有没有激情。四问自己有没有常抓不懈的顽固?多工作需要不断抓、一再抓,例如正风肃纪、社会治理,如果发生钉钉子精神,一锤接着一锤敲。如果没有持之以恒的韧劲,异常容易半途而废。所以问这几只问题,因为境界决定干事的层次,担负彰显干事的眼界,激情折射干事的魄力,执着反映干事的定力,这些都源自于坚定的信仰信念信心。有了好精神状态,没生方法可以找到办法,没能力为能够增强能力,实现也不怕发生了内在动力和中心前提。

好的旺盛状态,既然靠自觉内很,啊依靠环境催生。一个地方、一个部门最好的状态,即使是被干部在其中,似乎进入一个“强磁场”,转换“如果自己干”啊“自己若干”,转换“催着干”“推动着干”啊“怎样着干”“比在干”。各党组织和领导人,还发生责任创造和推动形成如此一种局面。

如果“拉高标杆”振奋斗志。目标是进步的动力。我省“移动在前列、全面开创”的总目标,如果依靠每个系统、每个行业、每个领域的一个只实际对象来支持,依靠一个只强市、强县、强企、强产业来实现。各各机关还要拉高想境界的“标杆”、前推发展理念的“起跑线”。例如新旧动能转换,尤其标准决定胜负,如果甩不丢低端产能的“坛坛罐罐”,即使无法让优质资源为高端产业和类型集中,即使跨不起来高质量发展的非常步伐。各类型“据班”针对有入库项目,如果组织专家逐一进行的评估,保险质量和水平,不能让今天的种类,成为明天的落后产能。今年从,每半年对项目库进行同样次动态调整,立即吐故纳新。涉及任何一件工作,还要和最强者比拼、和最快者赛跑。从省直各机关举行打,在全国确定“针对标”单位,各市县也如确定“针对标”城市,建立针对标清单,以起实际方案,比起目标、学有走、赶来方法、创建有收获。

如果“正确用人”激活动力。“鱼不激不跃,人口不激不奋”。选人用人要坚持新时代好干部标准,突出实践、朴实、成导向。干部是如干事的,比军人要打仗一样,如果把敢不敢扛从事、愿意不愿做事、善不善干事、能够不能成功作为识别和使用干部的重要标准。如果勇于应用《亮剑》受到“李云龙式”的职员,立即类干部政治可靠、针对党忠诚、能够打胜仗,但是不见得受个别领导“待见”;敢抓敢管、敢碰硬,但是容易“得罪人”;粗犷、生性分明,可能会被认为“不灵”“不成熟”。立即类干部推荐时即“得票”不高,啊如为他们支持鼓劲,放重要位置,被他们脱颖而出,啊山东多造就一些攻坚克难的“闯将”“干将”。今年从,组织机关体察干部,如果探索设置“实现力考察评价”项目,针对容易抓落实的职员,如果给予特别关心。重要考察干部干了怎样真事、大事,涉及了怎样群众点赞的事实、善,解决了怎样过去遗留的坚强事、难事,在干事过程中发挥了什么打算、展示有什么才,群众怎么评价等。如果勇于应用在基层扎实历练、在困难岗位和困难地区受磨练、表现好的职员,尤其是在重要时刻、重要任务、突发事件、努力一线豁得出、根据得上的职员。被担当作为的职员起平台、发生空间、有盼头、发生奔头。对于那些不敢承担、不抓落实、危害发展的职员,不换思想就换人,不承担就问责,不承担就走位,不作为就撤职。

如果“奖惩分明”激昂干劲。古人说,“赏罚不明,百事不成;赏罚若明,四方可行”。各还要激发先进、鞭挞落后,大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人。省委、省政府以加大表彰力度,组织部和人数组织厅要探索创设“攻坚克难奖”“勇敢创新奖”相当;针对重要工作、重要项目被做出突出贡献的,如果给予精神和物质奖励。现在,基层仍发生“等靠要拖”气象,遇事“相当”上级的见解,“依靠”上面推着干,“如果”法讲价钱,能够“拖”虽然拖,接近工作和自己无关。各还要瞪起眼来、拉下脸来,坚定予以克服和纠正。针对其他工作,还要有功论功、发生过追过,奖章要挂在实际人“胸前”,奖金要犯到具体人“手里”,板子要从在实际人“身上”。

如果“容错纠错”振奋担当。立即方面的政策规定都有了,但是整体上实行还不到各。各还要研究可操作、但是落地的实际办法,依照“其三只区分开来”的标准,建立激励干部当作为的责任分担制度。些微勇于承担任事的职员,一再因在前,因为无意过失绊倒了、破坏了孤独伤,如果再被由上几板子,既然不一味人情,并且害了积极。不能被好干部流血流汗又流泪,立即是上一级党组织和领导人应有的承受。各要正确运用“问责”一手,不能干“泛化问责”,并非允许用问责代替管理、因为问责推卸责任,防止“洗碗效应”,避免“干事多出错多、不干事不发生从”的逆向惩罚。针对被问责的职员不能“一棍子打死”,如果根据表现和业绩,切合标准的若勇于应用。

如果“严惩诬陷”振奋正气。部分担干事的同志,偶尔会受到误解、非议、甚至诬告,组织和领导人要敢于为他们说话,立即澄清事实、消除影响。去年以来,省纪委公开通报了11从诬告陷害党员干部案件和不实举报的杰出问题,收好社会职能。各党委和纪检监察机关,如果敢于激浊扬清,打击歪风邪气,针对恶意中伤、诬告陷害、分布谣言的,察觉并、审查一起、通知一起。被别有用心者受到惩戒,啊干事创业者撑腰壮胆。

如果“关怀基层”振奋热情。基层工作压力大、法艰苦,直接对各种矛盾和困难,各要设身处地关心爱护、关怀体谅基层干部。省委出台了关心关爱基层干部“十条意见”,但是有些地方落实得不好,如果下决心解决落地问题。如果进行县乡干部成长空间,重视培养好基层干部,乡事业身份的同志特别多是中心,组织部、编造办要以起实际方案,合理设置相应岗位,突破他们成长进步的“天花板”。如果增强基层干部对,实现乡镇工作津贴补贴政策,保险乡镇工作人员收入高于县直机关和职级人员水平。例如微微基层同志加班无法用的题材,如果研究具体解决办法。如果增强基层组织建设,努力让各个一个党支部都成为攻坚克难的坚强堡垒,成为干事创业的前线阵地,形成“全部工作讲担当,大家都来抓落实”的深厚气氛。

其三、增强学习,增强本领抓落实

习近平总书记深刻指出,些微领导干部“在复杂复杂的地形变化面前,耳不聪、看不明,在押不干净发展趋势,观不发生蕴藏其中的时机和挑战;实现新提高理念、推动供给侧结构性改革,追寻不到有效管用的好思路好方法;对信息化不断进步,不懂网络规律、移动不好网上群众路线、不论不好网络阵地,被网络舆论牵着鼻子走,等等”。这些重要论述震聋发聩!所因问题,我省干部队伍中还存在,部分表现还非常突出。怎样增强抓落实本领?同依靠学习,第二依靠实践,重要要完成善学、善谋、善作、善成。

增强“善学”的本领。领导力首先是思考力,思考力取决于学习能力。各要把加强理论武装作为重要政治任务,宪章懂弄通做的习近平新时代中国特色社会主义思想。如果增强规范学习、政策研究,加快知识更新,和上时代步伐。省委决定,今年从加大党校(行政学院)培养力度。并且,在去年基础上,以后每年选送200称左右优秀厅(处于)级干部到国家部委、中央经济机构(商店)、繁荣地区挂职学习锻炼;遴选300称左右干部实行省市县、企事业单位交流任()职;选送100称左右中青年党政人才到国()他树。干部在斗争中历练,凡是最好的“课堂”。“增长角的动物啃不了骨头,温室里的秧苗长不成大树”。我们派出“总名干部下基层”,重要是劳动支持乡村振兴和商店提高改革,并且为是培养锻炼干部。各干部要重视在真刀真枪的朴实中加强本领,敢应对各种风险挑战考验,积极去当“暖锅上的蚂蚁”,多经历一些“暖锅”的煎熬,多受一些实战的摔打。干部成长规律,即使是各解决一个矛盾,自己就加强一步;解决的矛盾越多越大,能力增强就越快越大。

增强“善谋”的本领。决定是实现的起点,多工作是从脑里先“开始”,没生几把刷子是非常的。领导干部应当比别人看得远一点,立即需要把规律和趋势。部分同志抓工作,一连强调没人、没钱、没资源。如果什么条件都有了,还要我们这些领导干部干什么?诸葛亮“草船借箭”,借的是世界的势,借的是时空转换; 赵括“武器败长平”、马谡“痛失街亭”,消除在“空谈误国”,消除在“纸上谈兵”。海南发生个蜈支洲岛,面积不到2平方公里,浅两三年尽管制成5A级景区,年门票收入超过3亿元。我省沿海无人岛屿有500多只,是不是可以在保护性开发上开有探索。近来,曲师大策划了“华夏教师博物馆”项目,取得了教育部肯定和支持,立即件事就很好。“善谋”如果集思广益,决定环节参与面越大,尤其方便形成共识、推动实现。省委、省政府确定,研究经济工作的少数专项会议,如果邀请企业家、商会代表出席;凡是民生决策,尽可能多要群众表示参与;凡是专业决策,尽可能多要专家学者参与;凡是社会治理决策,还要进行风险评估;凡是公益性决策,原则上要实行公开“听证”。各领导干部都要增强“开门决策”察觉,逐渐实现制度化。

增强“善作”的本领。抓落实要利用好辩证法,擅长抓主要矛盾和矛盾主要方面,收“同分落而充满盘活”的效用。毛主席指挥战争的方法,即使是抓落实的伟大范例。部分干战略全局、接近很“些微”的战役,啊紧紧抓在目前,亲自发电指挥,“四战斗四平”52,先后发了十几封电报;如果对部分类规模不小、但是十分公司已定的战役,虽然放手交给一线指挥员。习近平总书记高度重视山东经济转型升级,早在2008年视察山东不时,即使要求山东重点做好“新、只、好”其三首文章;2013年以来,习近平总书记多次就山东加快“升笼换鸟、凤凰涅槃”提出强烈要求,中了山东高质量发展的关键和主要,啊我们聚焦聚力抓重点、坚持不懈抓落实树立了伟大榜样。目前我省加快新旧动能转换,即使全局性战略重点,那个重要是产业、基本是种,除非抓好无数“小中表现大”的实际事,才在高质量发展上“回出同样条路来”。立即要依靠一章具体改革办法,依靠一个只实际招商项目,依靠一家家具体公司企业,依靠一件项具体创新技术。各市县要针对在手项目、现有企业、技术、产品排排队,发生些许创新企业和平台,几乎下有望上市,几乎只能培养成为行业“隐身冠军”,几乎下会成长为“瞪羚”“独角兽”,几乎只首台首套,几乎只驰名商标等,如果以起足够的生命力,哼钢用在刀刃上,集中资源重点培养。

增强“善成”的本领。干事如同赛跑,“不看起跑看撞线”,如果用结果来检查。我们山东干部吃苦耐劳、朴实肯干,但是有些同志工作不够精致,不重视操作细节。针对上级政策文件,既然要把握住禁止性条款,并且如研究透支持性条文,拉“本来门”并且能起“新里程”,才是真正执行、创造性落实。深圳市以前生产手机,必须到首都检测,他们通过争取建立了检测中心,这一招引发了“山寨机”向自主品牌的蝶变,现在全国1/3的手机是深圳制造。“善成”异常重要的少数,即使专业化运作,所以规范的人数干专业的事,立即往往是实现成效的“长岭”。省委组织部、探望人组织厅要赶紧研究提升干部专业能力的实际办法,在各行各业开展专业“异常比武”,立即发现培养有专业能力的职员。制订专业人才选拔使用办法,探索打破身份、所有制界限,针对特别专业人才设置特聘岗位;鼓励党政干部到市场和商店施展才华、建功立业。

权衡干部抓落实的本领,一个要标准就是既干成事、并且不发生从。如果一个地方今天这里“肇事”、明日那里“冒烟”,啊还发生时间精力抓落实?如果尽力提高各级干部处置突发事件、舆论引导、风险防范化解的能力,对一些突发重大事件时,如果坚定完成“六只第一时间”,控制事件处置的主动权。组织机关对敏感领域和重要岗位的职员选拔任用,如果针对拟选用人选进行“答风险能力”评估,先考虑通过实践斗争历练的职员,针对不适应岗位的若马上调整。各党校和干部培养机构,每年主体班次都要把这些列为重要教学内容,实行案例教学,赶忙实现重点岗位全覆盖,实际加强各级干部好作好成的“实在本领”“硬功夫”。

四、创建新方法,全面机制抓落实

习近平总书记指出,“不论抓什么工作,最重要的就掌握对的人生观和方法论”。自己体会,抓落实不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干,而是干部和群众双向互动的过程,凡是上级和下级合力推动的过程,啊是政策在实践中不断完善的过程。弄清楚这个题目,才提升思想方法,改建工作方法,才创新机制抓好落实。实际说就要完成:

更新“责任管理”体制。发生这样一个公式,“抓住不实现的事+探索不实现的人数=实现”。各一件工作还要建立横到边、即使到底的责任制。依照,“其三重工作”还要建立权责清单,自然目标、自然任务、自然人员、定时间、自然奖惩,完成“全部工作具体化、实际工作项目成为、项目管理责任化、责任落实高效化”。实现责任而依照“责任一致”的标准,厘清责任边界。例如河道治理、整加油站等任务,部分单位和地方把责任全部压给乡镇,如果发生执法权的机关就当督导和问责,这样会搞活落实吗?谁利用执法权,谁就如承担责任;需要基层协同落实的,啊如分清主次责任。由于省委编办牵头,正确界定“属地管理”适用范围,今年5月底前须以起实际意见。全面主体责任清单和相当责任清单,不能简单以“属地管理”名义把责任层层下移,做“降落实”“空洞落实”,末了都压给乡镇和村居。近来,北京市社会治理实行“街镇吹哨,机关报到”的方法,乡街道发现问题,立即向上级机关发出“令”,发生执法权的机关必须时刻到各、联合行动,值得学习借鉴。如果加快立法进程,赶忙出台《乡工作条例》,全面基层治理体系。

更新“效率管理”体制。俗话说,“清晨三分利”。神的菜农“上黑进城,天亮摆摊”,毕竟能比别人卖得好、挣得多。针对其他一件工作来说,没效率就谈不上质量。现在项目审批服务有了改善,但是部门之间还存在互为前置条件、影响项目进度等问题。各市和省直机关要下决心优化品种流程,能够并联的并联审批、能容缺的容缺审批,3545”改革要就。可以借鉴先进企业的管理经验,针对各个一个错时环节“亮灯”管理,因为目标倒逼责任、因为期倒逼进度。近来,宁波引进上海交大成立人工智能研究院,从对接洽谈到挂牌只用了12上。关于机关可以考察一下,在押人家是怎样的流程。实现招商政策,啊发生一个快到各的题材,依照,产业基金有没有快捷申报程序?目前发生几支进入运转阶段了?如果从省新旧动能转换产业基金做打,追寻几类不同种类进行模拟,编辑申报基金快捷流程,不能被投资者申报无派。如果建立各级机关和商店间“政策直通车”,保险企业家在第一时间知晓政策;谁承担制定或执行政策,谁就如提供配套办理流程图,被企业和群众晓得怎么办、找谁办、在哪里办,努力实现“政策”和“诞生”中“零距离”。

更新“精准督查”体制。监督要再的、观实情、表现实况,不能因看照片、在押资料、在押台账,再不能因为“留痕”些微来评价工作好坏。例如督查“双招双引”,不能只看签了多少协议或合同,如果看位资金、在押档次开工率、在押落地项目形象进度和实物工作量。上半年,探望发改委要针对全省新开工大类型,向社会公布,以后每季度要公布一次。从去年开始,省委每年对各市轮流“亲眼目睹”同次,目的是摸一摸“袖子里的胳膊”。但是部分市县一年干4浅观摩,愿望是好的,切合不符合项目落地实际?如果改进督查方式,坚定克服督查表象化、无序化、多头化,坚定纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、啊督查而督查的做法。严格控制总量,机关未经批准严禁为党委政府名义开展督查,违反者发现并、通知一起、问责一起。针对“乱督查”来一次非常清查,今年全省各督查务必减少50%以上。

更新“写实考核”体制。考核重在看发展、在押变化,因为成就论英雄。如果正确设置考核指标,重视差异化,不做“一刀切”。例如有些县属于第一生态保护区,部分乡镇是彻头彻尾农业乡镇,啊同考核工业门类、GDP加快,很难说客观合理。省里对各市党委和政府综合考核,如果突出新旧动能转换、乡村振兴、更新驱动、“三大攻坚战”、改革开放等重要内容,连装创新加分项;针对宏观从严治党、党风廉政建设考核不合格的,实行“同批否决”;针对重要安全生产事、数量造假等7起内容,实行负面清单管理。省委组织部要会同有关方面,今年5月底前,拿综合考核优化的试行方案,大幅简化二三级考核指标,优化考核程序。如果考出压力、考出动力,结果使向社会公开,该笑脸的发生笑脸、该红脸的若红脸。“双招双引”专项考核,目标是16买书记和市长,前三名重奖,继三名约谈,一连落后如发生说法;考核前三名的买,公务员优秀等次比例增加1单百分点,继三名降1单百分点。如果正式考核工作,除了中央确定和省委、省政府授权,其他单位不得对买县乡党委政府和村、社区进行考核评比排名;省委、省政府综合考核原则上每年一次;到处不得擅自增设或变通设置“同批否决”须知。各专业部门“对口”考核,必须报省委、省政府批准;凡是自设考核项目、针对买县乡党委政府排名通报的,概撤销。

更新“公开监督”体制。尤其重视各项工作的群众得感,把评判权交给服务对象和群众。例如评价经济主管机关,如果组织企业和市场中心打分;评论社会管理机关,如果组织市民和群众表示打分。今年要实行“电视机问政”“网络问政”,每周安排一名省直机关主要承担同志,公开向社会和群众对。省直机关和各市主要承担同志,各年初对自己的本职工作、省里安排的重要任务,在新闻媒体上向社会作出公开承诺。省级调度的重要项目,各季度在媒体公布进度、责任单位和责任人,接受社会监督。

更新“回协同”体制。建立部门和基层联建联创机制,把单位资源优势转化为基层发展优势。如果回捆绑抓双招双引。今年,如果把引进人才、科研组织任务指标,说到省直相关单位,建立部门联系县、园区或重要企业体制,机关主要领导和地方(商店)实行“双责任人”制度。紧盯大院大学大所,争取更多“公主”下嫁、更多“白马王子”入赘山东。如果回协作抓制度创新。各改革牵头部门,如果提出制度创新指向,在市县确定改革试点,共同破解难题,因为点达成“打破”带面上“破冰”。各市也如确定自主改革试点,争取更多国家试点落地山东。如果条块结合抓典型引路。“旗帜是看得见的哲理”,如果重视发现典型、培养推广典型。建立领导干部“抓典型”体制,省直机关每年向省委省政府提交一次告诉,报告抓碰带给情况,解决了怎样突出问题,形成了怎样制度成果,发生什么工作建议。抓典型绝不能“去盆景”、做“资料典型”“经历速成”,如果经得起历史和实行检验。

五、严明纪律,步调一致抓落实

习近平总书记指出,增强纪律建设是我们党的能力所在,强调党员干部要发生“武器一般信仰、武器一般信念、武器一般纪律、武器一般担当”。各党组织要坚定扛起从严管党治党政治责任,“权威”如果切实实行好第一责任人职责,把“严格”和“确实”的要求贯穿抓落实的首尾。

需要注意的是,严管的目的是推动事业发展,不能把严管和调动干部积极分割开来、对立起来。有人把不承担不作为归咎于从严管理,立即是同种错误认识。啊有人把“守纪”作为借口和掩饰,把干事创业抛在脑后,立即是针对党的纪律的其他一种践踏和违背。还有的头脑对不良风气“睁一只眼、闭一只眼”,不敢动真碰硬、不敢执纪问责,立即为是同种失职失责。敢不敢动真碰硬,检查着自己过不过硬,不过硬就要调整。严管就是厚爱,凡是针对职员的确实担负。各干部要自觉以“严格”和“确实”的探索性锻造中提升自己。

如果铁面无私政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最重要的纪律。干部要在当时方面自我要求不严,今日裂个缝、明日少个角,自然会倒塌。部分政治上的“双方人口”不容易识别,但是为并非无迹可寻。部分“表态好、调门高”,冷却妄议中央;部分口口声声服从集体,冷却一如既往遇到个人名誉地位就牢骚满腹;部分表面遵守纪律,冷拉帮结派、做小圈子等,针对当下类政治上发生问题的人数,必须坚定斗争。说话政治纪律,不是空虚的,而是具体的。习近平总书记要求山东扎实推动高质量发展、朴实实施乡村振兴战略、朴实做好保障和改进民生工作、朴实抓好干部队伍建设,立即“四只扎实”既然是工作要求,啊是政治纪律。针对实现总书记指示要求不力的,针对实现习近平经济思想、生态文明思想、管党治党、意识形态重要论述、新时代党的团体路线等不力的,针对实现党中央决定部署不力的,还要追查政治责任;针对与党离心离德的“双方人口”,如果坚定清理出。针对政治品德不合格,假、口是心非、作伪、虚报浮夸、欺上瞒下的,如果坚定“同批否决”。

如果铁面无私组织纪律。每个党员都是组织的人数,其他情况下都要服从集体纪律,确实、拒绝挑战,不能“松口”,不能“变”,不能干下不为例。如果正确对待组织决定,所以实际行动保证政令畅通,不能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实。如果正确处理个人和组织的涉及、些微商店和全局的涉及,全部耍滑头、从擦边球的想法和做法,还是错误的,啊是危险的。如果正确对待组织交给的职责,有没有完成、完成了多少、发生什么困难问题,还要马上请示报告,不允许隐瞒不报。这里强调,针对各个领导干部在分管领域内,因为落实不力造成严重失误、重要损害、重要事故的,如果严肃追责问责;针对涉及民生安全,针对各风险隐患不灵,没成功“六只第一时间”的,如果依纪仍规问责。问责不是目的,我们历来对从不针对人,除非对失职失责的少数人口严肃追究,才是对更多干部的警告和保护。

如果铁面无私廉洁纪律。“到底”和“干事”完全可以统一起来,精干事不是追求腐的理由,涉及成事吗不是败坏的借口。目前我省重大发展布局全面进行,各工程项目建设进入加速期,如果保证每一个种还是廉洁项目、各一个工程都是彻底工程。乘一系列民生政策的实行,基层公共资源管理任务更加重,挤占截留、虚报冒领、贪污挪用、好亲厚友等问题易发多发,必须扎牢制度的“笼子”,严查群众身边的堕落。去年,全省查处党内问责问题7306,重要集中在脱贫攻坚不力,实现中央八件规定精神不力,解决重大风险、保护社会安定、环保治污不力,和形式主义和官僚主义等四大类。今年要继续加大重点领域的专项治理力度,针对不承担不作为“庸懒散”题材、扶贫领域腐败和风格问题、民生领域侵害群众利益问题、经营商环境受到存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”题材相当5单方面,进行专项整治。如果加大舆论监督力度,组织新闻媒体明察暗访,针对典型案例公开曝光,营造风清气正的社会环境。

这里还如强调,各领导干部要带头重诺守信。部分地方“新官不理旧账”,前任的应该兑现也不实现;部分地方政府和国企长期拖欠民营企业账款,影响了政府公信力和投资者信心。对比历史遗留问题,如果坚持实事求是的态度,不能机械地用现在政策套以前的工作。领导干部要从“我的政绩”受到解脱出来,针对一个地方长远发展负责。大家要重视山东人的好口碑,共同擦亮“德艺双馨山东”品牌。

提高变化是同天一天干出来的。领导干部一定要努力,如果发生“从事思敬”“执事敬”的敬业精神,还要有“生活迫”“历来急”的精进态度。恩格斯说过,“使用时间是单最高级的规律”。同是干事,抓紧和抓不困难很不相同,即使如有些人在走、部分人在运动、部分人在睡,见面发生全不同的结果。时间带走一切、时间为带动一切,部分“啊官一无论、造福”,部分“人口失去无痕、鸿雁过无声”。希望大家记住这样一句话:只生一个日是重要的,那么就是现在!它所因主要,因为它是我们有所作为的时间。

同志们,东风浩荡征帆满,豪情满怀谱新篇。被我们更加紧密地团结在为习近平同志为中心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,真抓实干、努力,勇敢做新时代泰山“挑山工”,因为美成绩庆祝中华人民共和国建70周年!

 

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